近日，寧波市生態環境局發布《2025年度寧波市生態環境系統助企惠企助力經濟高質量發展若干舉措》(以下簡稱《舉措》)，以“企業所需、環保所能”為核心，圍繞提升審批服務質效、要素保障支撐、監管減負、增進生態服企水平四個方面，推出共計20條舉措，幫助企業破除堵點、降低經營負擔，并提升企業自身的生態環境保護能力水平。
詳情如下↓
2025年度寧波市生態環境系統助企惠企助力經濟高質量發展若干舉措
為深入貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，全面落實中央和省、市經濟工作會議部署要求，進一步發揮生態環境保護對經濟高質量增長的支持保障和服務作用，聚焦生態環境領域企業所盼和環保所能，提出以下舉措：
一、聚焦優流程疏堵點，持續提升審批服務質效
1.實施環評評估工作機制改革。全面推廣“評估小程序”應用，項目評估進展情況對業主單位和環評報告編制單位“雙告知”、評估修改意見“一次反饋、一次到位”，實現項目申報、研判、對接、評估、審查等全流程管控，切實縮短評估時間。
2.推進環評和排污許可“兩證合發”。對工藝相對單一、環境影響較小、建設周期短，且按規定編制環境影響報告表的農副食品加工業、食品制造業、服飾業，制鞋業等十二類建設項目，在企業自愿原則下，實施環評與排污許可“兩證審批合一”，在項目開工建設前，接續辦理環評與排污許可手續。
3.優化建設項目總量管理要求。在“區域環評+環境標準”改革區域內，建設項目氮氧化物、化學需氧量、揮發性有機物的單項新增年排放量小于0.1噸，氨氮小于0.01噸的，項目環評審批時，建設單位免于提交污染物總量來源說明，由地方生態環境部門統籌總量指標替代來源。
4.支持危險廢物綜合利用設施建設。定期開展危險廢物綜合利用設施建設方案修訂，按年度發布危險廢物利用處置設施建設投資引導性公告，支持企業根據市場需求合理實施危險廢物綜合利用項目建設，推動形成“能力富余、適度競爭”的良性市場局面。
5.推進危險廢物“點對點”定向利用。持續推進危險廢物“點對點”利用危廢經營許可證豁免申領工作機制，定期發布全市危險廢物產生情況，暢通危險廢物“點對點”利用產處信息，推動危險廢物“點對點”定向利用項目落地。
6.優化揮發性有機物源頭替代要求。修編《寧波市重點行業低揮發性有機物原輔材料源頭替代實施方案》，進一步優化揮發性有機物削減替代方式，更好支持企業適應市場發展需求。
二、聚焦優保障降成本，持續增強要素支撐能力
7.強化污染治理資金申請幫扶。結合國家“兩重”“兩新”、生態環保資金、地方債等中央和省、市專項資金支持政策，動態建立全市污染治理項目庫，指導企業申請專項補助資金，幫助企業減輕治污資金壓力。
8.加力綠色投融資支撐力度。深化與人行寧波市分行等金融監管部門協調聯動，定期梳理和推送全市降碳、減污、擴綠等方面重點項目和生態環境正面企業清單，通過市普惠金融平臺提供給金融機構，在同等條件下優先獲得相關授信支持和利率優惠，支持企業綠色高質量發展。
9.推進地方碳普惠市場建設。制定《寧波市碳普惠管理辦法(試行)》，推動海洋藍碳、森林綠碳、工業降碳等領域碳普惠方法學開發，建設碳普惠交易平臺，有效打通碳減排的價值鏈，促進形成綠色低碳的生產生活方式。鼓勵和支持企業開展行業產品碳足跡標準建設，推進碳標簽在重點產品中的應用。
10.強化環境要素保障。動態跟蹤重大項目新增排污權指標需求，持續深挖主要污染物減排績效，確保先進制造業集群以及優質民營項目環境要素應保盡保，2025年提供各類主要污染物排污權指標3000噸以上；優化排污權交易工作機制，加密排污權交易場次，持續提升中小企業排污權獲取便捷度，全年安排交易場次24場以上。
三、聚焦優環境穩預期，持續深化監管減負舉措
11.強化大氣污染防治績效評級。持續開展大氣污染防治績效A、B級企業培育，推動重點行業企業績效C級評級，指導企業合理制定應急減、限產措施，最大程度消除全面停產等重污染天氣應急舉措對企業正常生產秩序影響。
12.優化行政處罰減免政策。全面落實生態環境領域初次輕微違法行為不予處罰要求，實施學法積分抵扣罰款工作機制，推動形成“過罰相當”和“公平、公正、合理”的監管氛圍，最大程度避免“小過重罰”。
13.規范涉企執法服務。深化“服務先導”，持續推進正面清單提質擴面，實行“預約點單”式幫扶和“有需必應”，引導綠色發展。強化“數字預警”，豐富生態環境非現場監管模式，積極構建基于物聯感知的智慧執法監管體系。堅持“無事不擾”，加大執法檢查統籌力度，推行“預告式”執法檢查制度，不斷規范執法檢查行為。
14.規范生態環境服務行業。加強對生態環境檢測(運維)、環保管家、環評編制等生態環境第三方服務機構規范運營指導，結合《環保管家服務地方標準》《寧波市社會生態環境監測(檢測)機構環境信用評價管理辦法(試行)》《寧波市建設項目環評文件編制單位和編制個人考核管理辦法》等規范要求，試點發布相關行業企業白名單，支持服務質量好、服務能力強的第三方服務機構做大做強，推動行業產業健康發展。
15.支持企業開展自行監測。加大排污單位污染物排放自行監測工作幫扶，支持并幫扶有條件的排污單位利用自有人員、場所和儀器設備自建符合要求的企業實驗室及質量管理體系，自行開展本單位污染物排放狀況監測。規范企業排污許可證信息錄入，指導排污單位根據排放標準和規范要求確定監測指標和監測頻次，科學合理制定自行監測方案。
16.優化生態環境領域報表填報。通過平臺整合和數據自動抓取，取消“市企業信息自行公開平臺”“重點污染源監測數據管理系統”和“寧波市環保稅涉稅信息交換系統”等3個平臺數據企業填報。根據國家和省統一部署，積極探索電力等行業排污許可證和生態環境統計報表填報“兩報合一”。
四、聚焦優服務釋潛能，持續增進生態服企水平
17.提升企業生態環境保護能力。圍繞企業減污降碳和綠色發展等重點內容，繼續舉辦重點行業企業法人(主要負責人)生態環境保護能力提升培訓班，2025年，組織開展2期300人以上。支持和鼓勵企業污染治理操作人員參加相關崗位職業技能培訓，多層級提升企業治污水平。
18.暢通政企交流協商途徑。深化鞏固“政企懇談”工作機制，重點圍繞生態環境政策制定實施、企業反映生態環境難點堵點問題等領域，定期組織相關行業協會、重點企業代表與生態環境部門開展座談交流，形成政策建議、問題收集反饋工作機制，助力企業綠色發展。2025年，召開市級層面“政企懇談會”3期以上。
19.強化生態環境人才招引。結合生態環境產業發展趨勢和企業發展所需，指導市生態環境保護協會組織相關行業企業開展高層次人才、急需人才和基礎人才引進，不斷增強行業企業發展動能。
20.加大環境政策宣貫力度。完善生態環境政策宣貫模式，整合甬環保、微信公眾號、政企懇談、企業培訓、入企幫扶等線上、線下平臺載體，編制政策解讀手冊，多層級、多領域開展政策的推送和解讀，提升企業對生態環境政策認知度。2025年，力爭發放相關政策解讀宣傳手冊10000份以上。
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