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洗牌在即！《檢驗檢測機構資質認定生態環境監測機構評審補充要求（修訂草案）》已出，超60%機構或被淘汰

2025-07-04 11:15:20生態環境檢測閱讀量：18162      我要評論

　　近日，《檢驗檢測機構資質認定生態環境監測機構評審補充要求(修訂草案)》在行業內引發廣泛討論。作為生態環境監測機構資質認定的核心評審依據，此次修訂重點針對人員配置、場所環境、儀器設備及監測流程等數據質量關鍵環節。新規將帶來哪些實質性調整？又將如何重塑行業準入標準與機構運營模式？

　　一、修訂動因：行業現狀推動標準完善

　　數據真實性挑戰：部分機構受利益驅動存在數據篡改行為，導致采樣與檢測過程難以追溯，事中事后監管面臨困難。

　　市場競爭失序：機構數量快速增長引發低價惡性競爭，行業整體盈利承壓，亟需通過優化準入門檻調整市場格局。

　　政策體系協同： 2023年《檢驗檢測機構資質認定評審準則》落地實施，需同步修訂補充要求以保障評審體系一致性。

　　二、核心修訂解析：24項條款升級行業規范

　　(一) 人員資質：準入門檻多維提升

　　1.團隊規模與構成：

　　監測人員總數下限設為15人(現行無要求)。

　　中級及以上職稱或同等能力人員占比從15%提高至25%。

　　監測人員需具備生態環境監測相關專業大專及以上學歷；非相關專業者，需10年以上從業經驗(現行僅要求專業背景匹配)。

　　2.關鍵崗位資格收緊：

　　技術負責人：需相關專業背景，最低從業年限由5年增至8年，“教育培訓經歷”不再作為替代選項。

　　授權簽字人：專業背景要求更嚴，最低從業年限由3年延長至6年，且僅限授權范圍內的相關工作經驗。

　　質量負責人：新增中級職稱硬性要求，并需具備6年以上監測或質量管理經驗(現行無職稱與年限要求)。

　　3.人員穩定性要求：

　　技術負責人、授權簽字人、質量負責人需與機構簽訂勞動合同。

　　監測人員在該機構連續工作時長不得低于6個月。

　　(二) 場所與設備：強化硬件管控與合規性

　　1.場所環境規范：

　　實驗室需獨立設置樣品存貯、制備、前處理及儀器分析區域，分區標識清晰，并配備排風、溫濕度調控等設施，防止交叉污染。

　　租用/借用場地期限不得短于資質證書有效期(通常≥3年)，須提供有效的場所使用權證明。

　　2.儀器設備管理升級：

　　防篡改功能強制化：固定污染源廢氣采樣儀、噪聲測量儀必須配備防數據篡改功能；其他設備優先選用具備此功能的型號。

　　租賃設備全流程管理：租用設備須納入機構管理體系，租期≥3年，租賃期內產生的電子數據需完整備份保存。

　　設備性能核查：新增“前處理”設備配置要求；設備使用前后需核查關鍵性能指標并記錄。

　　(三) 監測流程：構建全鏈條可追溯與防篡改機制

　　1.原始記錄完整性：

　　記錄須覆蓋樣品采集、前處理、分析測試、結果計算全流程。電子記錄首選不可修改格式(如加密PDF)，原“電子記錄備份”要求刪除。

　　熱敏紙記錄需同步保存復印件或掃描件。任何記錄修改均需全程留痕。

　　2.方法與采樣規范：

　　取消非標準方法確認，僅保留標準方法驗證。驗證內容須包含人員能力、設備性能、實際樣品測定等，且“準確度”表述調整為“正確度”。

　　現場采樣必須使用定位/授時設備記錄點位及時間戳。監測方案需明確“質量保證與質量控制要求”，且至少需2名監測人員在場。

　　3.報告與檔案管理：

　　監測報告新增儀器設備租用信息、采樣點位詳細坐標。涉及符合性判定的，審核人員需具備相應標準適用范圍的解讀能力。

　　檔案須建立案卷目錄及卷內目錄。監測方案、合同評審、分包記錄等全流程資料均須歸檔，電子檔案可替代紙質文本。

　　(四) 管理體系與基礎能力：夯實準入門檻

　　1.管理體系運行時效：首次申請機構，其管理體系需有效運行滿6個月(新增“全”字強調全過程覆蓋)方可提交申請。

　　2.基礎檢測能力強制覆蓋：申請水、氣、土壤等13類監測領域中任一單類資質時，必須通過該類別全部基礎檢測項目考核(如水質必測pH、溶解氧等，詳見附件1清單)，杜絕“空殼資質”。

　　三、機構應對：緊抓6個月過渡窗口期

　　(一) 緊急任務清單(1個月內)

　　人員配置優化：

　　全面核查人員職稱、學歷、工齡，制定招聘或培訓方案，確保中級職稱占比達標(25%)。

　　關鍵崗位(技術負責人等)資質不符者，需立即調整或啟動外部招聘。

　　設備合規性排查：

　　核查固定污染源廢氣采樣儀、噪聲測量儀是否具備防篡改功能，不合規設備需在2025年底前完成升級或更換。

　　租賃設備合同期不足3年的，需重新簽約并完善數據備份機制。

　　(二) 中長期能力建設(3-6個月)

　　管理體系運行驗證：** 新申請機構需建立體系并試運行，重點記錄采樣、前處理、分析等環節數據，確保持續有效運行滿6個月。

　　方法合規與檔案整理：

　　停用非標方法，集中資源完成標準方法驗證，保存完整驗證記錄。

　　按新規要求重整檔案目錄，確保資料歸檔完整，電子記錄可溯源。

　　基礎能力補強：對照附件1基礎項目清單，查缺補漏，通過培訓、設備購置等確保全項目覆蓋。

　　四、行業影響展望：格局重構，合規為先

　　新規實施將顯著提升行業準入門檻與技術規范性，加速市場洗牌進程。短期內部分機構將面臨人員、設備、流程的升級壓力，合規成本增加。中長期看，具備扎實技術能力、規范管理體系、并能有效控制數據質量的機構，將在更規范的市場環境中贏得競爭優勢，行業集中度與整體服務水平有望提升。機構需積極擁抱變化，將合規壓力轉化為核心競爭力構建的契機。

　　(注：具體執行以官方正式發布文件為準)

　　原標題：【重磅】補充要求草案已出，洗牌在即，超 60% 機構或被淘汰

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