中山市推進“人工智能＋”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展政策實施細則政策解讀
一、制定背景
為搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇，推動人工智能賦能中山千行百業(yè)發(fā)展，加快培育人工智能戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，支撐中山高質(zhì)量發(fā)展，進一步落實《中山市人民政府關(guān)于印發(fā)中山市推進“人工智能+”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干政策措施的通知》(中府〔2025〕1號)要求，提升財政資金使用效能，制定《中山市推進“人工智能+”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展政策實施細則》。
二、制定依據(jù)
(一)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省推動人工智能與機器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干政策措施的通知》(粵府辦〔2025〕6號)
(二)《廣東省關(guān)于人工智能賦能千行百業(yè)的若干措施》(粵辦函〔2024〕88號)
(三)《廣東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于推動人工智能在工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用的通知》(粵工信數(shù)字產(chǎn)業(yè)函〔2024〕51號)
(四)《廣東省人民政府關(guān)于加快建設(shè)通用人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)地的實施意見》(粵府〔2023〕90號)
(五)《中山市人民政府關(guān)于印發(fā)中山市推進“人工智能+”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干政策措施的通知》(中府〔2025〕1號)
(六)《中山市科技創(chuàng)新強市十五條》(中府〔2024〕1號)
(七)《中山市推動中小微工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》(中府〔2023〕98號)
(八)《中山市新時代人才高質(zhì)量發(fā)展二十三條》(中山組發(fā)〔2022〕1號)
三、政策內(nèi)容概述
政策起草過程綜合參照了北京、上海、杭州、深圳、廣州等先進地市優(yōu)秀做法及佛山、珠海、東莞等周邊地市出臺的政策。目前，各地市政策主要包括提供模型、算力、數(shù)據(jù)等要素的供給支撐，鼓勵人工智能技術(shù)應(yīng)用賦能，支持人工智能技術(shù)攻關(guān)、大模型開發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新，同時加強人才、金融等方面的支撐保障。結(jié)合中山產(chǎn)業(yè)特色，對照《中山市人民政府關(guān)于印發(fā)中山市推進“人工智能+”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干政策措施的通知》，緊緊圍繞“賦能千行百業(yè)，以應(yīng)用牽引產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的目標和思路，從“強化要素供給”“深化創(chuàng)新應(yīng)用”“加快產(chǎn)業(yè)培育”“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)”等四個方面，提出了“支持新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”“支持建設(shè)市級人工智能賦能平臺”等共計15條扶持政策，對扶持范圍、扶持方式和標準進行明確，推動政策落地見效。
四、政策亮點
(一)強調(diào)政策銜接。通過加強對國家、省、市層面相關(guān)規(guī)劃文件、政策措施的學(xué)習(xí)研究，做好與《廣東省人民政府關(guān)于加快建設(shè)通用人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)地的實施意見》(粵府〔2023〕90號)、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省推動人工智能與機器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干政策措施的通知》(粵府辦〔2025〕6號)等上位政策的高效銜接，形成互補，在扶持范圍上實施細則與前期印發(fā)的市政府一號文形成呼應(yīng)，緊密配套。
(二)立足中山實際。本細則為我市首個人工智能領(lǐng)域?qū)ｍ椪邔嵤┘殑t，在政策制定過程中，我局聚焦中山市人工智能重點發(fā)力方向，立足我市工業(yè)基礎(chǔ)扎實，應(yīng)用場景廣泛，制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)良好等優(yōu)勢特點，針對人工智能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善，算力及模型調(diào)用成本較高，人工智能產(chǎn)業(yè)鏈相對薄弱等現(xiàn)存問題，細化研究支持舉措，最大程度發(fā)揮現(xiàn)有政策工具效用，補齊人工智能基礎(chǔ)設(shè)施短板，突出應(yīng)用導(dǎo)向，加快產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育。
(三)堅持系統(tǒng)思維。本細則通過全鏈條全要素推進人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持方向涵蓋算力、數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)等人工智能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，聚焦產(chǎn)品智能化升級、生產(chǎn)流程智能化應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)集群智能服務(wù)生態(tài)建設(shè)，強調(diào)人工智能新業(yè)態(tài)培育和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，兼顧人才引育、金融支撐和行業(yè)交流合作等方面，全方位保障人工智能產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，綜合構(gòu)建出系統(tǒng)性、完整性扶持政策體系。
五、其他說明
(一)本實施細則由中山市工業(yè)和信息化局負責解釋。本細則中的日期、比例及金額等，除特別注明外均包括本數(shù)。本細則中的年度均指自然年度。同一主體按照從高不重復(fù)原則享受本措施規(guī)定的資金扶持政策和中山市其他優(yōu)惠或扶持政策。
(二)本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期至2027年12月31日。
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