《武漢市氫能產業發展三年行動方案（2025—2027年）》（征求意見稿）公開征求意見
為貫徹落實省、市加快推動氫能產業發展工作部署及要求，武漢市發展和改革委員會牽頭起草了《武漢市氫能產業發展三年行動方案(2025—2027年)》(征求意見稿)，于近日向社會公開征求意見，時間為2025年7月4日—2025年7月13日。
文件要求，力爭到2027年，將武漢市打造成為氫能產業創新研發、裝備制造、示范應用協同發展引領區，形成全國重要的氫能裝備中心、重要氫能樞紐城市。實現全市氫能全產業鏈總產值達到600億元，其中，氫氣產值達到100億元，氫能應用裝備及零部件產值達到400億元，培育引進6家以上國內氫能行業頭部企業，氫能產業規上企業突破50家。
原文如下↓
武漢市氫能產業發展三年行動方案
(2025—2027年)
(征求意見稿)
為貫徹落實“碳達峰碳中和”目標，構建清潔低碳安全高效的能源體系，培育壯大氫能新興產業，促進我市氫能產業高質量發展，制定本行動方案。
一、行動目標
推動科技創新和產業創新深度融合，健全完善氫能“制儲運加用”全產業鏈體系，構建“一核(武漢經開區)一都(青山區)兩翼(東湖高新區、臨空港開發區)”的氫能產業高質量發展集聚區，力爭到2027年將我市打造成為氫能產業創新研發、裝備制造、示范應用協同發展引領區，形成全國重要的氫能裝備中心、重要氫能樞紐城市。
產業規模倍增。全市氫能全產業鏈總產值達到600億元，其中，氫氣產值達到100億元，氫能應用裝備及零部件產值達到400億元，培育引進6家以上國內氫能行業頭部企業，氫能產業規上企業突破50家。
創新能力躍升。創建6個省級及以上氫能產業創新平臺，突破氫能產業重點領域關鍵核心技術5項，質子交換膜、膜電極、電解槽、電堆、液態儲氫、摻氫/氨燃燒等技術指標達到國際先進水平，形成6項以上國家示范產業標準和規范，氫燃料電池及汽車研發與應用在國內保持領先地位。
氫能應用廣泛。優化氫源供給結構，形成化石能源制氫、可再生能源制氫等多元化供給體系，氫氣總產能達到40萬噸/年。打造沿三環線、四環線加氫環線，全市建成加氫站20座。推動氫能在交通、工業、能源等多領域應用，燃料電池汽車突破2500輛。
二、重點任務
(一)堅持創新驅動，推動核心技術攻關
1.加快關鍵核心技術攻關。圍繞“制儲運加用”全產業鏈重點環節，面向質子交換膜、高壓儲氫容器、氫氣壓縮機、燃料電池電堆等核心技術組織實施關鍵技術攻關，對納入市重點研發計劃的項目按規定給予最高80萬元支持。對企業牽頭承擔氫能領域國家科技創新2030-重大項目、國家科技重大專項、國家重點研發計劃項目，按規定給予國家撥付資金最高50%、單個項目最高500萬元支持。(牽頭單位：市科技創新局;責任單位：市發改委、市經信局、市財政局，各區人民政府〈含開發區、長江新區管委會〉，下同)
2.支持科技成果轉化。加快推動高校、科研院所和氫能企業科技成果轉化和創新技術應用，對氫能領域新獲批建設的全國重點實驗室、國家產業創新中心、技術創新中心、工程研究中心，按規定給予1000萬元支持。落實首臺(套)重大技術裝備、首批次新材料創新發展和推廣應用政策。推動中試平臺建設，制定有效的推進舉措和配套措施，支持中試平臺建設升級。(牽頭單位：市科技創新局;責任單位：市發改委、市經信局、市財政局，各區人民政府)
3.完善提升標準體系與檢測能力。支持氫能企業、高校、科研院所等參與或主導制定氫能產業標準，完善氫能產業標準體系，重點支持可再生能源制氫、氫能安全高效儲運、清潔低碳氫能多元化應用等領域標準制定。健全完善檢驗檢測體系，依托有資質的檢驗檢測機構開展燃料電池、電堆、模塊、氫瓶等氫能裝備檢測服務。(牽頭單位：市市場監管局、市發改委;責任單位：市經信局、市財政局，各區人民政府)
(二)堅持協同發展，提升產業鏈供應鏈供需韌性
4.構建氫源供給保障體系。提高制氫效率，降低制氫成本，建設一批氫源供應示范基地。擴大“灰氫”供應，探索化工園區“一區多園”政策，支持企業利用現有氯堿、焦爐煤氣、煉化等資源提純工業副產氫。鼓勵“綠氫”制取，落實“綠氫”生產不需取得危險化學品安全生產許可規定，鼓勵企業開展離網制氫、生物質制氫、餐廚垃圾制氫等“綠氫”制取新技術應用。支持有條件的區在化工園區外建設制加綠氫一體化試點項目。發揮都市圈協同發展機制，協調黃石、潛江、孝感等周邊城市形成氫氣區域供給體系。(牽頭單位：市發改委;責任單位：市經信局、市財政局、市科技創新局、市自然資源和城鄉建設局、市生態環境局、市城管執法委、市交通運輸局、市應急局，各區人民政府)
5.加快氫能裝備和燃料電池汽車發展。加快氫能裝備智能制造零碳產業園、氫能科技產業園建設，推動氫氣儲運配套裝備發展，加快液氫罐箱運輸技術產業化，支持液態有機溶劑儲氫裝備應用，加大制氫電解槽、氫氣壓縮機等重點產品生產。優化氫能裝備生產企業獎勵政策措施。對燃料電池整車研發和批量化生產企業以及推廣應用企業，參照國家燃料電池汽車示范應用城市群獎勵辦法給予獎勵。(牽頭部門：市經信局;責任單位：市發改委、市財政局，各區人民政府)
6.推進加氫基礎設施建設。按照適度超前原則，編制加氫站建設規劃，簡化審批流程，優先支持三環線、四環線加氫站點基礎設施建設，形成加氫環線。鼓勵現有加油(氣)站改建、擴建加氫設施，建設“油氣電氫”綜合能源一體站，對新建(含已建)和改建的加氫站，按規定給予200萬元一次性建設補貼，對站內制氫設備投資額外給予設備購置成本50%、不超過200萬元資金補貼。降低加氫站運營成本，對日加氫能力不低于500千克且銷售價格不高于25元/千克的加氫站，根據年度加氫消納量，按照20元/千克的標準給予每年度最高300萬元的運營補貼。(牽頭部門：市城管執法委;責任單位：市發改委、市自然資源和城鄉建設局、市財政局、市應急局，各區人民政府)
7.加大企業引育和項目建設。瞄準燃料電池、制氫裝備等優勢領域，壯大一批“金種子”“銀種子”企業，推動企業上市。瞄準可再生能源制氫、氫存儲、氫儲運等潛力領域，培育一批專精特新“小巨人”、制造業單項冠軍、獨角獸、科技領軍企業，對首次獲得國家級專精特新“小巨人”、國家級單項冠軍的氫能企業按規定給予獎勵。瞄準深冷高壓儲氫、固態儲氫、加注設備、制加氫一體化設備、移動式加氫等短板領域，招引一批國內氫能行業頭部企業和重點產業項目。積極爭取全市在建的氫能產業項目納入國家、省重點研發計劃、制造業高質量發展專項等。(牽頭部門：市發改委;責任部門：市委金融辦、市經信局、市應急管局、市財政局、市投資促進局、市科技創新局，各區人民政府)
(三)堅持應用拓展，構建多元化示范場景
8.推動工業領域替代應用。發揮工業副產氫稟賦優勢，推進工業副產氫就近消納。支持鋼鐵企業以氫作為還原劑開展氫冶金技術研發應用，促進鋼鐵行業深度脫碳和清潔能源替代。引導石化企業拓展富氫原料來源，推動石化原料輕質化，擴大化工領域氫能替代化石能源的應用規模。(牽頭部門：市經信局;責任單位：市發改委、市應急局、市生態環境局，青山區人民政府)
9.拓展交通領域示范應用。開展交通領域應用示范場景，重點鼓勵重載商用車、冷鏈物流車等氫燃料電池車輛在國家骨干冷鏈物流基地推廣使用，積極探索氫燃料電池車輛在公交、通勤、城市配送、園林綠化、渣土運輸等領域推廣使用，對典型應用示范場景給予獎勵。落實省內高速公路通行費全返補貼支持政策。(牽頭單位：市交通運輸局;責任單位：市發改委、市財政局、市園林和林業局、市城管執法委、市公安局交通管理局，武漢公交集團，各區人民政府)
10.探索能源領域推廣應用。落實《武漢市加快構建新型能源體系實施方案》，推動氫能在可再生能源消納、電網調峰等場景示范應用。因地制宜，鼓勵在有條件的旅游景區、產業園區、醫療機構等區域開展分布式氫能發電、氫能備用電源、光氫儲微網供能、虛擬電廠、應急電源、備災電源等應用。(牽頭部門：市發改委;責任單位：市經信局、市文旅局、市衛健委，武漢供電公司，各區人民政府)
11.構建多元化應用集聚區。積極爭取納入國家燃料電池汽車示范應用城市群、國家能源領域氫能區域試點。支持在應急救援、園區空域巡檢、低空飛行表演等領域開展氫能無人機應用示范，鼓勵在高校、新城區、旅游景區等區域開展氫燃料電池二輪車、旅游觀光車應用示范，鼓勵在長江、漢江、東湖、湯遜湖等主要河流、湖泊水域開展燃料電池船舶應用示范，探索天然氣摻氫燃燒應用示范。支持各區因地制宜推廣多種氫能應用場景，選擇有基礎、有條件的區申報市級示范區，對獲批的市級示范區給予獎勵。(牽頭部門：市發改委;責任單位：市財政局、市經信局、市科技創新局、市城管執法委、市交通運輸局、市教育局、市文旅局、市水務局，各區人民政府)
(四)堅持政策保障，健全資金人才鏈支撐體系
12.完善金融政策體系。統籌產業基金投資運作，對接省級氫能產業投資基金，發揮財政資金引導和產業基金撬動作用，推動形成氫能科創、孵化、加速和上市培育全過程資金需求的基金群，引導國資和社會資本通過產業基金形式參與全市氫能產業相關項目。為符合條件的氫能企業提供數據增信和信用評價服務。鼓勵通過融資租賃、汽車租賃等形式提升氫燃料電池汽車應用比例。(牽頭部門：市財政局;責任部門：市委金融辦、市發改委、市經信局、市政府國資委，各區人民政府)
13.加強人才政策支持。加強氫能產業智力支撐，支持氫能領域高層次人才申報“武漢英才”計劃。鼓勵武漢人才創新投資基金擇優投資氫能產業人才創新創業項目，激發人才創新創業動能。深化產教融合，支持高等院校、科研機構加快氫能產業人才梯隊培養。支持依托氫能重大項目，培育一批復合型領軍人才。支持氫能企業、研究院所培育氫能技術及裝備專業創新研發人才。(牽頭部門：市發改委;責任部門：市人才工作局、市經信局、市科技創新局、市教育局，各區人民政府)
三、保障措施
建立和完善氫能產業“鏈長+鏈主+鏈創”工作機制，成立氫能產業聯盟，推動企業強強聯合，強化上下游合作共贏，促進氫能產業協同發展。定期召開部門聯席會議，研究解決產業發展問題，推動氫能產業高質量發展。各區、各部門結合職能職責，對照年度重點任務清單，研究制定財政資金管理政策，細化工作措施，扎實推進各項任務落實落地。鼓勵有條件的區參照市級獎補政策，按照1:1給予獎補。各區落實屬地安全風險監管責任，推進涉氫企業安全風險分級管控。加強宣傳引導，營造氫能產業發展良好氛圍。
同一企業、同一項目同時符合本政策多項獎項條款或者本市其他支持政策規定的，按照就高不重復的原則予以執行;涉及資金獎補支持的，由責任單位制定具體實施細則或者實施辦法。
本政策措施自印發之日起施行，有效期為3年。
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