一、出臺背景。
 

　　加快中小企業數字化轉型是順應新一輪科技革命和產業革命發展大勢、促進實體經濟和數字經濟深度融合的重要舉措，是推動中小企業轉型突圍、發展新質生產力的必由之路。為深入貫徹黨中央、國務院決策部署，按照省委、省政府工作要求，破解中小企業“不愿轉、不敢轉、不會轉”等困難挑戰，省經信廳會同有關方面研究起草了《行動方案》，體系化、規模化推進中小企業數字化轉型攻堅，助推產業改造升級，重塑產業競爭優勢，提升產業競爭力。
 

　　二、總體考慮。
 

　　一是堅持政府引導、企業主體。以新一輪技改煥新行動和試點城市為抓手，以國家級試點城市、省級試點城市及省級試點縣“三級試點”為載體，充分利用國家和省級政策，強化企業主體地位，聚力支持中小企業數字化轉型工作。
 

　　二是堅持問題導向、注重實效。聚焦中小企業數字化轉型中的痛點難點，注重盤活存量、精準引進增量，圍繞創新、市場、提質、降本、增效、綠色、安全等目標，“省市縣”“點線面”一體推進，提升轉型服務供給能力，降低轉型成本，確保轉型實效。
 

　　三是堅持分類施策、梯度改造。針對中小企業發展現狀，分領域、分類型、分階段、分資產結構推進中小企業“上云、用數、進平臺”，重點推進“三類企業”梯次改造，即：小微企業輕量級改造、規上企業規模化改造、專精特新企業集成式改造。選樹一批轉型標桿，推動中小企業“看樣學樣”。
 

　　三、主要內容。
 

　　從轉型動能、轉型路徑、轉型支撐等維度，細化提出5個方面、16條具體舉措。
 

　　一是全面激發企業轉型動能。包括加強政策宣傳，建立“待轉型”企業庫；實施咨詢診斷，梳理企業轉型痛點；匹配轉型需求，明確企業轉型目標，實現 “一業一策”“一鏈一策”等掛圖作戰。
 

　　二是分級推進城市轉型試點。包括強化國家級城市試點引領，提速推進武漢、襄陽、宜昌等試點，帶動5000家中小企業數字化改造；鞏固省級城市試點先行優勢，建立完善政策激勵、服務商培育、典型示范等機制；夯實工業大縣試點轉型基礎，推進縣域中小企業規模化、普惠式改造轉型等。
 

　　三是分類開展數字化改造。包括推動小微企業輕量級改造，加快實現規上中小企業初始級數字化轉型應改盡改、規下中小企業愿改盡改；推動規上企業規模化改造，促進行業骨干企業實現智能化、鏈上配套企業普及數字化；專精特新企業集成式改造，實施重點場景深度改造、軟硬件一體化改造等。
 

　　四是梯次推進“點線面”一體轉型。包括“點”上選樹具有示范效應的轉型標桿，梯次培育基礎級、先進級、卓越級智能工廠；“線”上推進產業鏈供應鏈“鏈式”轉型，帶動重點產業鏈上下游中小企業實施標準統一的數字化改造；“面”上推廣以集群和園區為單位的“塊狀”轉型，帶動集群中小企業數字化水平整體提升等。
 

　　五是全面優化轉型生態。包括拓展人工智能應用場景，開展“數字+”場景育新行動；提升服務供給能力，增強“小快輕準”產品易用性及開發便捷性；完善數字化轉型服務載體，打造滿足行業共性需求和企業個性需求的工具箱、資源池、案例庫等；加強數字化轉型政策支持。
 

　　全文如下
 

　　湖北省加快推進中小企業數字化轉型專項行動方案
 

　　為深入貫徹黨的二十屆三中全會和習近平總書記考察湖北重要講話精神，主動順應全球數字技術創新趨勢和數字經濟發展大勢，分領域、分類型、分階段、分資產結構推進中小企業“上云、用數、進平臺”，體系化、規模化推進全省中小企業數字化轉型，破解中小企業“不愿轉、不敢轉、不會轉”等困難挑戰，制定本行動方案。力爭到2027年，國家級試點城市、省級試點城市、省級試點縣“三級試點”全面完成，小微、規上工業、專精特新“三類企業”全面覆蓋，數字化車間、智能工廠、未來工廠等“三類工廠”全面升級，打造全國中小企業數字化轉型先進省份。
 

　　一、全面激發企業轉型動能
 

　　(一)加強政策宣傳，摸準企業轉型需求。持續開展工業設備更新“百場千項”、工業互聯網“百城千園行”等宣傳活動，推動中小企業數字化轉型政策進園區、進企業。聚焦“51020”先進制造業集群及產業鏈關鍵環節，全省建立10000家左右“待轉型”企業庫，各地制定規上工業企業轉型任務清單。〔責任單位：省經信廳，各市、州、縣人民政府(以下均包含不再列出)〕
 

　　(二)實施咨詢診斷，梳理企業轉型痛點。按照城市、行業、規模等維度進行分類，整合全省工業互聯網平臺、數字化轉型服務商和智庫力量，通過專家訪談、咨詢診斷、現場評估等方式，系統梳理中小企業數字化轉型的薄弱環節和痛點問題。(責任單位：省經信廳)
 

　　(三)匹配轉型需求，明確企業轉型路徑。建立以企業需求為導向的供需匹配機制，發布數字化轉型場景需求清單、數字技術服務能力清單，組織服務商集成開發“小快輕準”數字化產品。按照試點城市“一企一策”、非試點城市“一業一策”、產業園“一園一策”、產業鏈“一鏈一策”的要求，推動各地中小企業、產業園和產業集聚區等制定數字化轉型路線圖，明確轉型目標及推進步驟。(責任單位：省經信廳、省數據局)
 

　　二、分級推進城市轉型試點
 

　　(四)強化國家級城市試點引領帶動。對照落實《中小企業數字化轉型城市試點實施指南》和績效評價要求，提速推進武漢、襄陽、宜昌等國家級城市試點，深化10個重點行業的數字化轉型路徑，拓展100個行業細分領域的數字化轉型應用場景，培育100個可復制易推廣的“小快輕準”產品，帶動5000家中小企業數字化改造，其中達到二級及以上2000家。爭創新增一批國家級城市試點。(責任單位：省經信廳、省財政廳)
 

　　(五)鞏固省級城市試點先行優勢。在2023年全國率先啟動省級城市試點、2024年開展第二批省級城市試點的基礎上，2025年實現地級市試點全覆蓋。建立完善政策激勵、服務商培育、典型示范等機制，激發企業鏈式轉型、協同創新的內生動力，2025-2027年平均新增數字化水平達到二級及以上中小企業1000家。(責任單位：省經信廳、省財政廳)
 

　　(六)夯實省級試點縣轉型基礎。2025年起，每年選擇5個左右縣(市、區，包括省直管市)開展試點工作，以建設產線級、車間級數字化工廠為重點，推進縣域中小企業規模化、普惠式改造轉型。2025-2027年每個試點縣年均建成20家左右數字化車間(產線)，打造數字化水平達到二級及以上的中小企業不低于50家。(責任單位：省經信廳、省財政廳)
 

　　三、分類開展數字化改造
 

　　(七)推動小微企業輕量級改造。面向小微企業推廣普惠性“上云用數賦智”服務，支持開展短周期、低成本、輕量級數字化改造。加快中小企業內外網升級改造，完善企業級、行業級、區域級工業平臺布局，省級每年向中小微企業發放上云服務券，每年推動5000家企業實現設備和業務上云。到2027年，實現規上中小企業初始級數字化轉型應改盡改、規下中小企業愿改盡改。全省中小企業上云覆蓋率超過50%、關鍵工序數控化率達到75%。(責任單位：省經信廳、省財政廳)
 

　　(八)推動規上企業規模化改造。面向規上工業企業實施規模化改造、智能化升級，促進行業骨干企業實現智能化、鏈上配套企業普及數字化。按照年產值50億元以上企業達到L5級、10—50億元企業達到L4級、1—10億元企業達到L3級、2000萬元—1億元企業達到L2級的目標，分類細化認定標準、制定對標舉措，梯次打造“燈塔工廠+標桿鏈主工廠+示范智能工廠”。2025-2027年，累計推動1萬家以上中小企業開展數字化改造，每年新增5G工廠、無人工廠、數字孿生工廠100家以上。(責任單位：省經信廳)
 

　　(九)推動專精特新企業集成式改造。面向專精特新中小企業實施重點場景深度改造，優先支持實施軟硬件一體化改造，打造產品工藝仿真、設備預測運維、產線智能控制等場景樣本。2025年起，將數字化水平達到二級作為專精特新企業申報推薦、認定復核的重要條件，每年推動1000家專精特新企業實施數字化改造。引導專精特新“小巨人”企業加強關鍵業務系統部署應用與跨系統集成改造，每年推動200家“小巨人”企業開展數字化轉型。到2027年底，專精特新企業數字化水平達到二級及以上的占比超過50%，專精特新“小巨人”企業數字化水平達到二級及以上的占比超過90%、達到三級及以上水平100家。(責任單位：省經信廳)
 

　　四、梯次推進“點線面”一體轉型
 

　　(十)選樹具有示范效應的轉型標桿。從企業應用成效、數據貫通程度、投入產出比等維度，遴選200個數字化改造標桿企業，推動中小企業“看樣學樣”。實施智能工廠梯度培育行動，引導企業深化工業互聯網創新應用，每年新增基礎級、先進級智能工廠500家。到2027年，卓越級智能工廠達到50家以上。(責任單位：省經信廳、省財政廳、省發改委、省政府國資委、省科技廳、省數據局)
 

　　(十一)推進產業鏈供應鏈“鏈式”轉型。深入實施“鏈長+鏈主+鏈創”工作機制，支持鏈主企業、龍頭企業開放數字系統接口，支持工業互聯網平臺企業深度參與產業鏈數字化協同改造，帶動光電子信息、新能源汽車等重點產業鏈上下游中小企業實施標準統一的數字化改造，每年遴選發布20個“鏈式”轉型典型案例。(責任單位：省經信廳、省財政廳、省政府國資委、省科技廳、省數據局)
 

　　(十二)推廣以集群和園區為單位的“塊狀”轉型。支持國家級先進制造業集群、中小企業特色產業集群、數字產業集群、高新技術產業開發區等建設或引進工業互聯網平臺，打造貫通工具鏈、數據鏈、模型鏈的數字底座。鼓勵各地綜合考慮本地產業集聚、行業發展和服務商分布等因素，探索分行業分領域推動中小企業數字化轉型。每年遴選發布10個中小企業產業集群數字化轉型典型案例。(責任單位：省經信廳、省財政廳、省政府國資委、省科技廳、省數據局)
 

　　五、全面優化轉型服務生態
 

　　(十三)拓展人工智能應用場景。開展人工智能賦能中小企業供需對接活動、“數字+”場景育新行動。支持中小企業在研發設計、中試驗證、生產制造、營銷服務等環節實現智能化。每年遴選人工智能應用案例20個，征集發布行業高質量數據集，賦能人工智能創新應用。(責任單位：省經信廳、省發改委、省政府國資委、省科技廳、省數據局)
 

　　(十四)提升服務供給能力。面向全國培育引進50家優質數字化服務商，提升在本地服務的根植性和快速響應能力。支持數字化工程人員創業，培育一批數字化工程領域的分包商、咨詢公司、監理公司等市場主體。圍繞細分行業數字化轉型場景圖譜，推動龍頭企業聯合數字化服務商開發數字化專用工具，培育“小快輕準”產品100個。推動數字化服務商、工業互聯網平臺企業等提供開放接口，提升數據互聯互通與跨平臺互操作能力，增強“小快輕準”產品易用性及開發便捷性。對納入試點改造經測評驗收等程序，數字化水平等級達到二級及以上的中小企業授牌或頒發證書。(責任單位：省經信廳、省政府國資委、省科技廳)
 

　　(十五)完善數字化轉型服務載體。加大工業互聯網、人工智能、5G、大數據等新型基礎設施建設力度，建成10個雙跨工業互聯網平臺。建立湖北省中小企業數字化轉型公共服務平臺，打造滿足行業共性需求和企業個性需求的工具箱、資源池、案例庫。探索公益性服務和市場化運作相結合的公共服務載體運營機制，支持市州發展產業互聯網平臺并布局建設10家以“產業大腦”為目標的服務中心，依托產業園區、行業協會和龍頭企業建設200個數字化轉型工作站。(責任單位：省通信管理局、省經信廳)
 

　　(十六)加強數字化轉型政策支持。省級統籌制造業高質量發展、數字經濟專項等資金，對每個省級試點城市、試點縣分別給予最高3000萬元、800萬元補助，對非試點行業待城市試點期滿視績效評價情況開展后續工作。將中小企業數字化轉型納入省技術創新專項貸、商業價值信用貸，鼓勵金融機構開發專屬產品和服務，發揮省數字經濟產業基金作用，引導社會資本支持中小企業數字化轉型。實施“湖北數字工匠”計劃，支持高等院校、職業學校加強數字化人才培養，與鏈主企業共建人才實訓基地。依托“楚天英才”“科技副總”等培育中小企業數字化轉型人才。鼓勵企業建立CIO(首席信息官)、CDO(首席數據官)制度，培育1000名數字化人才，國家級、省級試點城市每年分別完成400名、200名企業人員培訓。(責任單位：省經信廳、省財政廳、省地方金融管理局、人行湖北省分行、省人社廳、省教育廳)
 

　　省制造強省建設領導小組、省數字經濟發展領導小組加強統籌協調，研究解決重大問題。各市州政府、行業主管部門要“建檔立卡”，分類施策，抓好落實。加大宣傳引導，及時總結工作經驗，推廣典型案例、典型模式、典型產品。